Эффект от использования Арены - он не моментальный. Она тупо приучивает людей не давить тапку в городе. Кто оплатил несколько штрафов - уже как-то поспокойнее ездят. Со временем все будут соблюдать скоростной режим. Не сразу, через год, два, но оно того стоит. А когда будет на каждом перекрестке по камере, и каждый, кто выезжает на перекресток, за которым пробка, и тупо стоит, будет платить за это рублей так по тыще - у нас и пробок станет гораздо меньше. А если камеры, контролирующие скорость, будут стоять везде и работать круглосуточно - то и количество ДТП со смертельным исходом уменьшится. Но тоже не сразу. Когда все нынешние гонщики подрастут и обзаведутся семьями (ну те, кто выживет), а будущие будут учиться в автошколе уже зная, что скорость движения в городе контролируется ВСЕГДА.
В стимуляции правосознания граждан главное - осознание неотвратимости наказания. Именно неотвратимость, а не размер штрафа в случае "если поймают" - важен для предупреждения нарушений ПДД.
Конечно, было бы гораздо эффективней ставить на каждом перекрестке по гаишнику, но их мало, условия работы - полное говно, по объявлению туда идти работать никто не хочет, соответственно и имеем то, что имеем.