Официальный ответ ФТС России на вопрос о пошлинах
Все вопросы, касающиеся взимания таможенных пошлин при ввозе в Россию автомобилей иностранного производства можно объединить одной формулировкой: «Почему размер ставок ввозных таможенных пошлин, действующих в отношении бывших в эксплуатации автотранспортных средств, определен на таком высоком уровне?
Ответ на данный вопрос лежит не в одной плоскости интересов частных автовладельцев и коммерсантов, осуществляющих торговые операции с рассматриваемыми товарами. Многим недовольным действующим в настоящее время порядком таможенного оформления этой продукции, при оценке ситуации мешает давно сложившийся стереотип – старая иномарка лучше нового автомобиля отечественного производства.
При этом почему-то никто не принимает в расчет, что подержанный иностранный автомобиль, не смотря на более долгий по сравнению с продукцией российского автопрома эксплуатационный ресурс, тоже нуждается в регулярном техническом обслуживании, а также своевременной замене износившихся деталей. Законы рынка везде одинаковы и приобретая дешевую подержанную машину неразумно рассчитывать, что такой автомобиль не надо обслуживать, а достаточно лишь регулярно заправлять его топливом.
Потребитель же, опираясь на вышеназванный стереотип, купив старенькую иномарку, сталкивается в скором времени с необходимостью замены какой-либо детали, зачастую не имея финансовых возможностей для такой операции (не секрет, что оригинальные или произведенные по лицензии запчасти для иномарок стоят недешево). В такой ситуации он вынужден обращаться к гаражным «умельцам», которые за умеренную цену ремонтируют такие машины с помощью запчастей, снятых на «разборе» (то есть тоже бывших эксплуатации), а в некоторых случаях используя запчасти к другим автомобилям, зачастую к отечественным, исходя из принципа – диаметр резьбы совпал, значит подходит.
Автовладельцы, идущие на такую «оптимизацию» эксплуатационных условий своей машины, не задумываются о том, что конструкторы автомобилей, к сожалению, не предусматривают такой ситуации – им и в страшном сне не могло присниться, что на Форд - Фокус будет установлена рулевая тяга, предназначенная для подвески Москвича 2141, а на Понтиак – Вайб – бензонасос от старенькой Тойоты – Раф 4. Все это не способствует повышению уровня безопасности на дорогах и становится серьезной проблемой, в первую очередь для самих автовладельцев, очень часто попадающих в аварии именно по вышеописанным причинам. А приводимый в пользу снижения ставок пошлин на подержанные автомобили аргумент «Даже семилетние иномарки снабжены подушками безопасности» не актуален, поскольку здесь заложено лукавство – почему-то никто не уточняет, что гарантированный срок пригодности этих подушек гораздо меньше семи лет. Гораздо уместней описать случаи самопроизвольного срабатывания «Аербэгов» на пресловутых «семилетках».
Таким образом, установление высоких ввозных таможенных пошлин на подержанные автомобили, решает, в том числе, проблему, связанную с необходимостью «отсечения» потенциальных приобретателей рассматриваемых автотранспортных средств, не имеющих возможности соблюдения в дальнейшем правильных условий эксплуатации таких машин.
Вторая причина высокого уровня ставок ввозных таможенных пошлин на рассматриваемую продукцию – необходимость создания благоприятного инвестиционного климата для мировых автомобилестроителей, размещающих свое производство в России. Ярким примером положительного эффекта такой политики являются действия Hyunday Motor Company и «Форд Мотор Компани», организовавших производство своих автомобилей в Таганроге и во Всеволжске. Выпускаемые указанными компаниями современные автомобили отвечают всем требованиям потребителей, продаются по вполне конкурентоспособной цене и пользуются высоким спросом на российском автомобильном рынке.
Дополнительно необходимо отметить, что высокий уровень ставок ввозных таможенных пошлин на автомобили иностранного производства установлен не только в России, но и в других странах, стремящихся развивать собственную автомобильную промышленность, в том числе, путем привлечения на рынок иностранных партнеров, инвестирующих средства в автомобилестроение.
Говоря о снижении ставок ввозных таможенных пошлин на автомобили иностранного производства при вступлении России в ВТО необходимо учитывать, что, во-первых, в настоящее время не ясна перспектива самого вступления Российской Федерации в ВТО, а, во-вторых, при установлении уровня ставок таможенных пошлин, который будет удовлетворять членов ВТО, всегда определяется так называемый период «связывания», в течение которого, страна, вступившая в ВТО, должна привести свой таможенный тариф в соответствие договоренностям, достигнутым в ходе переговоров. Таким образом, с момента вступления в ВТО до снижения ставок ввозных таможенных пошлин на иномарки пройдет достаточно солидный период времени.
